ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ДЕТСКОГО ТУРИЗМА В РОССИИ
История развития детского туризма и особенности его организации
Детский туризм - один из самых массовых видов туризма, который имеет довольно длительную историю развития. Идея проведения организованного отдыха для подрастающего поколения возникла в Швейцарии в 1873 году. Инициатором был пастор Бион. Три года он собирал деньги, публикуя воззвания в газете. Затем выкупил маленькое поместье и вывез на отдых 68 детей. Благое начинание поддержали во многих странах Европы. В течение первых нескольких лет детский туризм был заботой в основном частных лиц и меценатов. Первый международный конгресс детских лагерей состоялся в 1888 г. в Цюрихе. На нем обсуждались различные модели организованного детского отдыха. Германия предложила вариант «родители + дети», Великобритания - спортивные лагеря (рассчитанные на прием тысячи и более человек), создаваемые министерством обороны Великобритании для воспитания юных защитников страны.
В России детский туризм возник в середине XIX в. и носил характер общеобразовательных экскурсий, организаторами и пропагандистами которых были передовые педагоги того времени. Они рассматривали экскурсии в качестве средства закрепления знаний, полученных на школьных уроках. Определенную роль в развитии ученических экскурсий сыграло введение в 1902 г. специального льготного тарифа на проезд учащихся-экскурсантов, а также циркуляр Министра народного просвещения 1910 г. которым отменялись летние каникулярные работы учеников, а вместо них рекомендовалось организовывать в период каникул для учащихся оздоровительные прогулки и путешествия. В новой программе для высших начальных школ в 1916 г. указывалось, что для каждого класса должны быть разработаны план и программа экскурсий, которые следовало проводить в учебные часы. Для дальних экскурсий рекомендовалось выделить несколько полных учебных дней в течение года. Таким образом, в школах России экскурсии, связанные с учебным материалом, были признаны одной из форм школьной учебной работы.
Первые оздоровительные детские лагеря появились в России под Петербургом, а затем в Москве. Развитию детского оздоровительного движения усиленно способствовали российские меценаты Павел и Сергей Третьяковы, Савва Морозов, Александр Бахрушин, графиня Софья Панина, Федор Эрисман. Московская городская дума выделяла средства на покупку земель под строительство оздоровительных лагерей для детей.
Тем не менее, официально годом создания государственной системы детско-юношеского туризма считается 1918 г. когда по предложению Н. К. Крупской, Народный Комиссариат Просвещения РСФСР организовал Центральное бюро школьных экскурсий. Перед органами просвещения были поставлены задачи организации экскурсионного дела в школах, для чего начали создавать загородные естественноисторические станции для проведения экскурсий со школьниками под руководством опытных педагогов. Летом 1920 г. было проведено одно из первых дальних школьных путешествий, организованное учителем А. А. Коленкиным из сельской школы Тамбовской губернии, которое продолжалось целое лето. Также в это время организуются дальние экскурсии учащихся по древним русским городам, Волге и Северной Двине, на Дон, Урал, в Крым и на Кавказ.
Переломным в развитии детского туризма стал 1931 г. когда государство решило сделать детский туризм важным средством идейно-политического воспитания подрастающего поколения. В постановлении ЦК ВЛКСМ в 1931 г. указывалось, что "туризм, являясь средством коммунистического воспитания, должен войти во всю систему работы пионеротрядов как один из наиболее красочных приемов общественно-политической и культурно-массовой работы". Базой для развертывания экскурсионно-туристской работы среди детей признавался пионерский отряд и школа, а основной формой работы - местные экскурсии с включением туристских элементов и дальние экскурсии на новостройки, в национальные области и пролетарские центры. Совет Народных Комиссаров РСФСР в постановлении 1931 г. выдвинул перед краеведением следующие задачи: «Изучение производительных сил и природных богатств страны, изыскание дополнительных местных ресурсов, могущих быть использованными в интересах развития социалистического строительства и ускорения культурного роста страны. » Коллегия Наркомпроса РСФСР в 1932 г. рассмотрела вопрос о состоянии экскурсионно-туристской работы с детьми и приняла постановление, в котором отмечалось, что экскурсионно-туристская работа среди детей является одним из наиболее актуальных и необходимых приемов в деле максимального повышения качества работы школы, общеобразовательной и политехнической подготовки детей, ставилась задача каждой школе, в соответствии с программами, включить в учебный план школы проведение местных экскурсий в порядке учебной работы школы. В постановлении ЦК ВКП (б) 1932 г. «Об учебных программах и режиме в начальной и средней школе» говорилось. о необходимости внедрения элементов краеведения в предметы школьной программы. В целях развертывания массовой туристско-краеведческой работы в школах Коллегия Наркомпроса вынесла решение о проведении в 1941 г. Всероссийской туристской экспедиции пионеров и школьников по изучению своего края, вменив в обязанность всем школам принять в ней участие. В экспедиционных отрядах объединилось около двух миллионов школьников.
Война помешала дальнейшему развитию экскурсионно-туристской работы с детьми.
60 - 70-е годы характеризуются как период относительной стабилизации детского туризма. Основное внимание уделяется районным и городским внешкольным учреждениям, которые работали непосредственно со школьниками. Создаются отделы туризма и краеведения в домах и дворцах пионеров, формируется система организации и проведения массовых туристских мероприятий и подготовки туристских кадров, на местах проводятся слеты и соревнования, идет специализация по видам туризма, по различным направлениям деятельности - от чисто краеведческих конференций до соревнований по спортивному туризму.
В 80-е годы проводится серьезная планомерная работа по совершенствованию системы организации и проведения массовых туристских мероприятий с детьми. Одним из основных направлений деятельности в этот период становится подготовка кадров для детского туризма, проводятся семинары для методистов и руководителей туристско-краеведческих объединений, судей и тренеров по туризму и ориентированию. Экспедиционные отряды в этот период работают в рамках Всесоюзной туристско-краеведческой экспедиции «Моя Родина - СССР». В конце восьмидесятых годов создаются условия для открытия городских станций юных туристов - учреждений, основная задача которых - непосредственная работа со школами своего населенного пункта. Станции юных туристов занимаются в том числе вопросами экологии, созданием экологических троп, проведением экологических экспедиций.
До 90-х годов XX века организация детского отдыха была на хорошем уровне. Практически каждый ребенок, даже из необеспеченной семьи, мог поехать в пионерский или оздоровительный лагерь. Дотации государства и предприятий были существенными, зачастую путевки предоставлялись бесплатно.
Период с 1991 г. в истории детского туризма, как и в истории всей страны, очень сложный. Ломаются привычные устои, идет пересмотр политических и духовных ценностей, что сказывается и на состоянии детского туризма. В связи с политическими изменениями в стране пионерские лагеря закрываются. Многие предприятия не могут больше содержать ведомственные детские лагеря - одни разоряются, другие приватизируются, третьи оказываются в тяжелой экономической ситуации. На повестке дня вопрос выживания в новой ситуации, сохранения традиций, системы, необходимой детям, родителям, народному образованию и всей стране в целом. Однако заинтересованность общества в сохранении системы детского туризма подтверждается тем фактом, что в течение 90-х годов сеть станций юных туристов в России увеличивается более чем в два раза, причем этот рост происходит за счет создания районных и городских учреждений.
В образовании также происходит переход от внешкольной работы к системе дополнительного образования детей. Пересмотрена вся нормативная база детского туризма, сняты различные ограничения, предоставлена возможность педагогу
продолжать заниматься любимым делом, не оглядываясь на вышестоящие
организации. Регулярно начинает издаваться учебно-методическая литература по вопросам детского туризма и краеведения. Отсутствие финансирования из бюджета заставляет переводить мероприятия по детскому туризму на хозрасчетную основу, за участие детей в мероприятиях собирается стартовая плата, причем эта система самофинансирования позволяет проводить соревнования по различным видам туризма.
В начале 90-х гг. происходит уменьшение интереса к краеведческому движению, из-за его переориентация и деидеологизация. Сокращается количество школьных музеев, рассказывающих о боевом пути отдельных воинских соединений, истории комсомольских и пионерских организаций, однако сохраняются музеи, связанные с историей и традициями родного края, школ. Разрабатываются новые программы туристско-краеведческого движения учащихся Российской Федерации «Отечество», в которых используются лучшие традиции школьного краеведения. Начиная с середины 90-х гг. ясно прослеживается тенденция увеличения интереса к краеведению в регионах, особенно в малых городах России. Регулярно проводятся конференции участников движения «Отечество». Тем не менее, довольно остро стоит вопрос кадрового обеспечения детского туризма. Для его решения после многолетнего перерыва в 1995 г. организуется Всероссийский туристский слет учителей, который затем становится ежегодным и дает новый импульс повышению квалификации педагогов-туристов. Министерство образования Российской Федерации утверждает новую программу подготовки инструкторов детского туризма, которая позволяет создать в образовательных учреждениях штат педагогов, имеющих туристскую подготовку. Туристские соревнования становятся составной частью слетов и соревнований по новому учебному предмету средней школы "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ), начинают функционировать всероссийские и местные лагеря юных спасателей, разрабатываются программы нового поколения для объединений туристско-краеведческого профиля. Всего в туристско-краеведческих объединениях образовательных учреждений дополнительного образования детей ежегодно в настоящее время занимается более 300 тыс. учащихся; в походах, ежегодно проводимых этими учреждениями, участвует более 1,5 млн. человек. В различных типах образовательных учреждений создаются и действуют 4780 паспортизированных школьных музеев.